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          江西。簝炔扛脑煅b修、小型低風險項目事前施工圖免予審查

          作者: 發布于:2021/10/19 8:46:39 點擊量:

                    近日,為改進房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查工作,江西省住建廳發布《關于改進房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查工作的通知(公開征求意見稿)》,現向社會公開征求意見建議。其中:

          1、內部改造裝修項目施工圖免予審查。

          2、小型低風險項目事前施工圖免予審查。

          3、特殊建設工程施工許可前審查。

          4、一般工程建設單位自主選擇。除特殊建設工程、小型低風險工程以外的房屋建筑工程(含工業項目)和市政基礎設施工程施工圖設計文件由建設單位自主選擇實施分段審查或施工許可后審查。

          原文如下:

          關于改進房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查工作的通知

          (征求意見稿)

          各設區市和省直管縣(市)住房和城鄉建設局,南昌市城鄉建設局,贛江新區城鄉建設和交通局,各相關單位:

          為優化和改善建筑許可營商環境,促進勘察設計市場持續健康發展,根據《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發〔2019〕11號)和《江西省人民政府辦公廳關于印發進一步優化營商環境更好服務市場主體政策措施的通知》(贛府廳字〔2020〕62號)精神,現就改進房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查(以下簡稱“施工圖審查”)工作有關事項通知如下: 

          一、工作目標

          以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅決落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,深化工程項目審批制度改革,在確保工程質量安全底線的基礎上,對房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖實行分類審查,進一步提升審批和監管效能,持續優化營商環境,推動我省住房城鄉建設事業高質量跨越式發展。

          二、改進內容

          (一)實行施工圖分類審查制度

          1、內部改造裝修項目施工圖免予審查。500平方米-2000平方米未涉及主體結構安全、未改變原防火分區及消防設施的內部改造裝修項目(《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》第十四條規定需要進行消防設計審查的特殊建設工程及其它特殊工程項目、人防工程除外)的施工圖設計文件免予審查,建設單位應委托原設計企業或者具有相應設計資質企業進行設計。設計質量安全責任按注冊師簽章負責。由建設單位、勘察設計企業及項目負責人共同簽署《施工圖設計文件質量保證承諾書》(格式詳見附件1,以下簡稱“承諾書”)。建設單位憑《承諾書》辦理施工許可證。

          2、小型低風險項目事前施工圖免予審查。獨立單體地上公共建筑面積不超過5000平方米或建筑高度不超過24米、居住建筑不超過6層、單層工業廠房跨度小于12米或吊車噸位小于10噸,無地下室(為生產、消防需要建設的地下泵房、消防水池除外)的小型低風險房屋建筑工程;道路等級為城市支路的城市道路新建、改建和擴建工程,設計規模小于5萬立方米/日的小型給水(排水)泵站工程,建筑工程5000平方米及以下(無地下室)的綠化工程配套用房小型市政基礎設施工程(《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》第十四條需要進行消防設計審查的特殊建設工程及其它特殊工程項目、人防工程除外)以及設區市住房和城鄉建設主管部門根據本地實際評估確定的其他低風險工程,勘察報告和施工圖設計文件不再進行審查。由建設單位、勘察設計企業項目負責人共同簽署《承諾書》,建設單位委托勘察、設計企業將全套施工圖設計文件和經屬地住房和城鄉建設行政主管部門確認的《承諾書》上傳至“江西省施工圖數字化審查系統”即可辦理施工許可證。

          3、特殊建設工程施工許可前審查。依照《中華人民共和國消防法》第十一條、《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》第十四條,需要進行消防設計審查的特殊建設工程及其它特殊工程項目,必須嚴格按照《關于全面推行施工圖設計文件聯合審查改革的實施意見》(贛建科設[2019]29號)進行數字化聯合審查。施工圖設計文件未經審查合格的,不得核發施工許可證。

          4、一般工程建設單位自主選擇。除特殊建設工程、小型低風險工程以外的房屋建筑工程(含工業項目)和市政基礎設施工程施工圖設計文件由建設單位自主選擇實施分段審查或施工許可后審查。

          分段審查即審查機構在主體工程和基礎工程審查合格后發放《地基基礎及主體結構工程審查合格書》(附件2),有關部門依據《地基基礎及主體結構工程審查合格書》即可辦理相應階段施工許可。建設單位在承諾時限內及時完成其他專業施工圖設計文件審查。

          施工許可后審查即將取得施工圖審查合格書時間節點由施工許可證發放前調整到基礎施工前。由建設單位、勘察設計企業及項目負責人共同簽署《承諾書》。建設單位委托勘察、設計企業將全套施工圖設計文件和經屬地住房和城鄉建設行政主管部門確認的《承諾書》上傳至“江西省施工圖數字化審查系統”即可辦理施工許可證。原則上在基坑(槽)開挖前通過施工圖審查。施工圖設計文件未經審查合格的,不得作為后續施工的依據,施工許可證自動失效。

          一般建設工程建設活動范圍內有特殊建設工程情形的,均按特殊建設工程實施審查。

          (二)探索注冊建筑師自審承諾制

          具有建筑工程專業甲級、內部審查人員符合《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》(住房城鄉建設部13號令)第七條要求、工程質量保證體系及相關制度完整的設計企業,注冊建筑師對本人擔任項目負責人的除特殊建設工程以外項目的施工圖設計文件,經本人申請、企業內審后,承諾符合國家及省各項要求可以免審。

          設計企業對本單位自愿實行自審承諾制的注冊建筑師,經嚴格把關后統一將名單報我廳并在廳官網上公布。由實行自審承諾制的注冊建筑師擔任項目負責人并簽章的項目,由建設單位、勘察設計企業的項目負責人共同簽署《承諾書》,建設單位委托勘察、設計企業將全套施工圖設計文件和經屬地住房和城鄉建設行政主管部門確認的《承諾書》上傳至“江西省施工圖數字化審查系統”即可辦理施工許可證。

          (三)增加審查機構供給

          符合《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》(住房城鄉建設部13號令)條件的單位可以申報房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查機構。

          (四)規范審查內容和收費。施工圖審查工作應重點聚焦結構安全、建筑防火、建筑環境等內容,嚴格執行住建部13號令、《房屋建筑工程施工圖設計文件技術審查要點》、《市政公用工程施工圖設計文件技術審查要點》、《巖土工程勘察文件技術審查要點》有關規定以及消防安全性、人防安全性、建筑節能強制性標準及綠色建筑等已經納入聯合審查的有關內容,以上審查內容通過即可發放審查合格書,任何部門或單位不得擅自擴大審查范圍,嚴禁搭車審查。各審查機構對規定審查內容不得重復收費,不得擅自提高標準。建設單位委托的其他需要審查機構把關的內容,屬于商業行為,不得納入施工圖審查范圍。

          三、保障措施

          (一)加強事中事后監督管理。各級住房城鄉建設部門要加強對勘察設計企業、施工圖審查機構的事中事后監管。通過政府購買服務的方式委托有能力的第三方機構,定期或不定期對屬地所有房屋建筑工程和市政基礎設施工程施工圖按一定比例進行抽查,各級財政部門對經費予以保障。其中:小型低風險項目應在施工許可證核發后30個工作日或基礎施工前完成抽查,原則上在2022年底之前實現100%抽查,后期視抽查情況調整抽查比例。重點檢查施工圖設計文件執行工程建設強制性標準情況,地基基礎和主體結構的安全性,建設單位、勘察設計企業及人員履行承諾情況。

          (二)落實建設單位首要責任。建設單位應當加強建設工程勘察設計質量管理,落實項目負責人制度,對違反承諾造成的損失與勘察設計企業在合同中約定責任。建設單位及其法定代表人、項目負責人和其他相關責任人員應當按照各自的職責,對其經辦或者負責的建設工程勘察設計事項,在建設工程合理使用年限內依法依規終身承擔相應責任,不得以任何方式要求勘察設計單位違反工程建設強制性標準,降低工程質量。對將工程勘察設計發包給不具有相應資質等級的勘察設計單位或明示暗示勘察設計單位違反工程建設強制性標準,造成工程質量安全事故的建設單位及項目負責人,列入建筑市場主體“黑名單”。對建設單位違反承諾的已開工小型低風險項目,要求其停工整改,尚未開工的則取消施工許可證。

          (三)落實勘察設計企業主體責任?辈煸O計單位應強化質量安全保證體系,健全內部質量管控制度,嚴格執行校核、審核、審定等工作,全面落實勘察、設計企業及專業技術人員對施工圖設計文件的主體責任。設計人員應當符合相應的注冊執業資格要求,具備相應的專業技術能力,不得允許他人以本人的名義承擔工程項目設計。兩年內對累計三次存在違反工程建設強制性標準、單項工程違反強制性標準三條及以上、因勘察設計造成重大及以上工程質量安全事故等情形之一的勘察設計單位或個人,列入建筑市場主體“黑名單”?辈煸O計企業違反承諾的,暫停其半年內在全省行政區域內承攬新的工程項目;自審承諾制的從業人員出現違反強條的,該人員所在勘察設計企業,不再適用自審承諾制。

          (四)加強對審查機構及從業人員管理。省住建廳將審查機構及從業人員納入勘察設計行業誠信考核體系進行考核并建立審查機構巡查制度。在官方網站公布全省施工圖審查專家的同時,對新申請入庫人員進行嚴格把關,并及時公布,接受社會監督。對技術把關不嚴、長期不審查項目、掛證掛章的審查專家進行調整。對出讓審查資格、兼職審查人員比例過高、管理不善的審查機構進行動態管理。對一年內累計三次發現已出具審查合格書仍存在違反強制性標準項目的審查人員,五年內不得從事審查工作;對造成工程質量安全事故的審查人員列入建筑市場主體“黑名單”。

          廣東華業消防智能工程有限公司——消防行業綜合服務運營商,成立于2001年,集消防設計、消防施工為一體的專業化消防系統施工綜合服務商、是華業消防一站式服務平臺的基礎。

          目前公司取得“消防設施工程專業承包壹級資質企業”、“消防設施工程設計專項甲級”、建筑裝飾工程設計專項乙級、建筑裝飾工程施工貳級、建筑機電安裝工程專業承包貳級、電子與智能化工程專業承包貳級、建筑工程施工總承包三級等資質,并通過了ISO9001:2008GB/T50430:2007、ISO14001:2004、OHSAS18001:2007等質量、安全、環境、施工綜合體系認證,具有廣東省建設廳批準頒發的《安全生產許可證》,榮獲廣東省工商部門授予“重合同,守信用單位”稱號、廣東省“國家高新技術企業”、“2016年度中國建筑質量管理百強企業”,先后完成了5900多個大中型消防施工項目。

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